Главная | О Сайте Propiska.us | Более 22000 комментариев за 12 лет работы! |

Сайт PROPISKA.US не является представительством какого-либо паспортного стола или госструктуры. Обращаем внимание посетителей сайта, что вся информация и предложения размещенные на сайте Propiska.us носят сугубо информационный характер и не являются публичной офертой, определяемой cт.435 и 437 ГК РФ. Аадминистрация сайта не вступает в гражданско-правовые и имущественно-хозяйственные отношения с потенциальными потребителями услуг указанных на сайте, осуществляемых иными лицами (как физическими, так и юридическими). Информация на сайте представлена в ознакомительных целях. Подробнее в разделе "о сайте".

Ну как же все-таки прописаться на даче?

Слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Напомним, что именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. Получив отказ во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописаться на даче можно. Хотя и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Но ведь вроде бы есть участок, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. В общем, жить в таком доме можно круглогодично. Почему же не регистрируют? Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Как правило, дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки.

Дачники, садовники, огородники

Итак, существуют:

огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, например, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть получить регистрацию в помещении, расположенном на огородном земельном участке, никак не получится.

садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что зарегистрироваться в жилом строении на таком участке невозможно.

дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.

Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли соответственно зарегистрироваться в них. Хотя живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте. Некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать?

После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый. Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В частности, в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.

Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй. Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке расположено жилое строение? Вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.

Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.

Признать домом...

Как добиться признания дома строением, пригодным для жизни круглый год?

Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

1. Документы на право собственности на землю и на дом.
2. Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.

Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша регистрация. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно регистрироваться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.

Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным постройкам, не имеющим фундамента.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Внимание

Не стоит бояться потратиться на судебные расходы, в частности на государственную пошлину, без уплаты которой суд не станет рассматривать ваше заявление. Размер пошлины составит 100 рублей.

...или не признать?

Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару из жестяных листов и других подручных материалов признали домом.

Итак, для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вы намереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условия для постоянного проживания в нем. Ваша цель – доказать в суде, что это именно так, что ваш домик на садовом или дачном участке отвечает всем нормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни со светом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

К сведению

Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, подключен к инженерным сетям.

После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилым домом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органы Федеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающих там лиц.

Pro и contra

Несомненно, что принятие решения в пользу регистрации на садовом участке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строят на дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, в которых можно жить круглый год. Так почему же столь проблематично регистрироваться в таких хоромах?

1. По мнению чиновников, «прописка» на садовых участках повлечет за собой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» и проживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады, общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все это потребуются дополнительные денежные средства.

2. Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуального жилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном или садовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случае садовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практически ничем.

3. По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы, регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплыву гастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жилом помещении, расположенном на садовом земельном участке, и к нему приезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего) зарубежья, то в соответствии с законом человек должен уведомить о своем приезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет по месту своей «прописки». Так что же помешает сделать то же самое хозяину жилья в отношении других иностранцев – не родственников и, например, за деньги? Тем более что сейчас регистрация иностранцев носит уведомительный, а не разрешительный порядок.

Только цифры

Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огороднических участков около 1,5–2 миллионов принадлежат москвичам. Большинство из них имеет строения для постоянного или временного проживания.

Кстати

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будет прочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержден постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В частности, в нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Комментарий

Максим Бородыня, юрист:

Итак, обязательные условия, чтобы человек мог «прописаться» на даче, таковы:

а) жилое строение должно быть пригодно для постоянного проживания;
б) земельный участок должен быть предназначен для садоводства (а не для чего-либо еще, например огородничества);
в) участок должен быть расположен на землях, относящихся по своей категории к землям населенных пунктов.

Самое серьезное из существующих ограничений – третье. Дело в том, что регистрироваться можно в жилом доме, возведенном на так называемых землях поселения, на земле населенного пункта – это может быть поселок, деревня либо какое-то муниципальное образование. Где в обязательном порядке должен быть медпункт, магазин, детская площадка... То есть статус регистрации на садовом участке должен быть подкреплен дополнительной социальной инфраструктурой. А большинство дач как раз находится на землях сельскохозяйственного назначения, и их уже упомянутое решение КС не касается.

Теоретически возможен вариант, когда дачники из садового товарищества в 200-300 и более домов, решат «прописаться» на своих сотках. Пожалуйста. Но только на тех же выделенных землях им придется обустроить медпункт, магазин, детскую площадку... Кто же добровольно захочет под это освободить свои участки?

Возникает другой вопрос: можно ли перевести земли сельхозназначения в земли населенного пункта? Можно. Такое решение принимается на уровне губернатора области по ходатайству главы администрации района. Глава администрации готовит письменное распоряжение, оно выносится «наверх», на согласование, и принимается решение о переводе земель сельхозназначения в земли поселений. Или не принимается.

Между прочим. В Земельном кодексе прописаны все виды земель, в том числе земли поселений, населенных пунктов и сельхозназначения, между которыми существует четкая градация. И есть еще отдельный закон о землях сельхозназначения, где четко сказано, что муниципальные власти по своему решению или по решению федеральных властей могут эти земли изъять в любой момент для своих нужд, например, для строительства федеральной дороги или какого-нибудь торгово-развлекательного центра. И дачника попросят освободить участок, предоставив взамен компенсацию.

Екатерина Дагинова и Галина Писарчик



   


Задайте свой вопрос:
ЗАДАТЬ ВОПРОС по теме "Ну как же все-таки прописаться на даче?"
ПОЖАЛУЙСТА! Если Вас интересует вопрос по другой теме, воспользуйтесь поиском подходящей страницы для вашего вопроса, это очень просто!
ЗАДАТЬ ВОПРОС по теме "Ну как же все-таки прописаться на даче?"
ПОЖАЛУЙСТА! Если Вас интересует вопрос по другой теме, воспользуйтесь поиском подходящей страницы для вашего вопроса, это очень просто!
  1. Андрей Васильевич
    Анна, гражданин РФ может быть зарегистрирован по месту жительства только по одному адресу. Если Вы встанете на постоянный регистрационный учет по месту жительства в Истре, то Вы будете автоматически сняты с постоянного регистрационного учета с места жительства в Москве.
  2. Анна
    Имею ли я право зарегестрироваться (на постоянку)по месту жительсва (в г.Истра),ведь еще я прописана в г.Москва и выписываться не буду.
  3. Андрей Васильевич
    Татьяна, обратитесь в ОУФМС по месту нахождения имущества. Если в регистрации будет отказано - обращайтесь в суд.
  4. Татьяна
    Здравствуйте. Требуется Ваша консультация. Купили дачный участок. По свидетельству: Объект права: Земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов-для ведения садоводства. Построили дом, получили свидетельство по декларации. Объект права: Дом, назначение жилое. Адрес: Новосибирская область, город Новосибирск, СНК "Ракета", аллея № 7, дом № 74. Вопрос, каков мой дальнейший план действий для получения регистрации (прописки) на данном участке? И указанный адрес является почтовым адресом? Заранее благодарна за ответ.
  5. Андрей Васильевич
    Елена,
    Цитата: Елена
    В свидетельсве написано: Земли населённых пунктов, в районе д. В... Разрешённый вид использования: для жилых и нежилых строений.
    Если с разреш. видом ещё решается вопрос, надо подать в администрацию поселения заявление на изменение ВРП (ИЖС или ЛПХ), то как быть с пропиской? Администрация утвердила недавно нашу территорию как ДНТ (мы, честно, об этом узнали случайно). ДНТ создал застройщик. Опять же без нашего ведома.
    Теперь вопрос по прописке. В 2013 г. наша территория должна войти в общий градостроительный план сельского поселения и района. Никто, ни застройщики, ни администрация, не может нам толком объяснить, будем ли мы в этом плане деревней (она, кстати, за забором и в некоторых местах только им и разделена) или просто нас обозначат ДНТ. Как в таком случае нам получить прописку? Что нам напишут в адресе: ДНТ в районе д. В..?

    Если строение пригодно к постоянному проживанию, в свидетельстве о праве собственности указано - жилое строение, то Вы можете подавать комплект документов в ФМС на постоянную регистрацию. В случае отказа - обращайтесь в суд. Для определения места получения регистрации суд будет отталкивать от адреса, указанного в свидетельстве о праве собственности.

    елена, дом быть признанным жилым -может. Экспертизу досудебную лучше произвести. При наличии правильно проведенной экспертизы суд может и не назначать дополнительных экспертиз.
  6. Елена
    Добрый день!
    В свидетельсве написано: Земли населённых пунктов, в районе д. В... Разрешённый вид использования: для жилых и нежилых строений.
    Если с разреш. видом ещё решается вопрос, надо подать в администрацию поселения заявление на изменение ВРП (ИЖС или ЛПХ), то как быть с пропиской? Администрация утвердила недавно нашу территорию как ДНТ (мы, честно, об этом узнали случайно). ДНТ создал застройщик. Опять же без нашего ведома.
    Теперь вопрос по прописке. В 2013 г. наша территория должна войти в общий градостроительный план сельского поселения и района. Никто, ни застройщики, ни администрация, не может нам толком объяснить, будем ли мы в этом плане деревней (она, кстати, за забором и в некоторых местах только им и разделена) или просто нас обозначат ДНТ. Как в таком случае нам получить прописку? Что нам напишут в адресе: ДНТ в районе д. В..?
  7. елена
    Просьба дать консультацию:можно ли признать дом жилым, пригодным для круглогодичного проживания, если имеем:
    1.Св. о собственности на право собственности на землю(разрешенное использование: для садоводства);
    2.Упр. Роснедвижимости: кадастровый план земельного участка: земли поселений-весь;
    3..св.о гос.регистрации права от 2006г., объект права:жилое строение:садовый дом (основание:справка СНТ-соответствует генеральному планузастройки СНТ);
    4..БТИ-тех.паспорт здания(строения)-поэтажный план здания имеется;(есть отметка о наличии эл. сетей в дом в тех. описании здания)
    5..БТИ-техн.паспорт домовладения с планом зданий и сооружений расп. на зем. участке;(есть отметка об электричестве на участке:сооружения-электролиния)
    6..Комитет арх. и градостр. администрации-справка о регистрации адреса объекта недвижимости (о регистраци в адресном реестре объектов недвижимости)
    7.топосьемка о подведенных к дому городских коммуникаций на бум. насителе с печатями комстройплана о принятии (городские сети:вода, канализация,газ)
    8.имеем отказ в регистрации УФМС с резалюцией:по признанию суда строения жилым-пригодным к круглогодичному проживанию;
    9..Договор продажи прежнего жилья;
    10. Подали иск в суд о признании действий УФМС неправомерными;
    11.подали заявление ( по рекомендации судьи) о признании юр.факта!
    (все в одном деле)!
    12.рекомендация судьи сделать стр. экспертизу добровольно в досудебном порядке-правомерно ли это?
    Если делаем, а она потом еще и в судебном попросит-цена вопроса
    каждой-25000-30000т.! Как быть? очень жду Вашего ответа!
    Спасибо!


  8. Андрей Васильевич
    Кристина, да, домовая книга получается в ФМС
  9. Кристина
    Андрей Васильевич,
    Андрей Васильевич,
    Андрей Васильевич, огромное спасибо Вам за сообщение!
    Ситуация такова: купили участок. никаких строений на участке не было. Мы построили дом. В прошлом году (2010г) я, попав под упрощенный порядок выдачи прав собственности на дом по дачной амнистии на основании декларации об объекте недвижимого имущества, получила св-во прав собственности на дом. В этом году, насколько мне известно, процедура усложнилась.
    Андрей Васильевич, правильно ли я Вас поняла, что домовую книгу можно получить именно в УФМС?
    Заранее благодарна! smile
  10. Андрей Васильевич
    Кристина, если Вы не ввели жилой дом в эксплуатацию, то как Вы получили свидетельство о праве собственности на жилище, а не на объект незавершенного строительства?
    Если, как Вы пишите, в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимости указано - жилой дом, то Вам достаточно обратиться в УФМС, получить домовую книгу и зарегистрироваться.
    Если же был изначально жилой дом перестроен, то Вам необходимо ввести его в эксплуатацию.
    В случае отказа ФМС в регистрации по месту жительства, необходимо получить письменный мотивированный отказ и обратиться в суд.
  11. Кристина
    Здравствуйте!
    На руках в данный момент имеется 2 документа:
    - 1) св-во собственности на земельный участок (сельхозназначения разрешенное использование: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем (так прописано в св-ве)
    2) св-во собственности на дом (дом, назначение жилое (так прописано в св-ве).
    Инвентаризацию в БТИ еще не проходили.
    Электричество подключено централизованно.
    Вода из колодца, но стоит хороший фильтр и насос.
    Канализация: колодец + порошок септика.
    Отопление и горячее водоснабжение: котел настенный (на газовых баллонах).
    Требуется ли для прописки
    1) документ инвентаризации из БТИ?
    2) проходить инстанции: пожарников, электриков и т.д.?
    3) вводить жилое помещение в эксплуатацию? (если я правильно поняла, в архитектуре и прочих инстанциях)

    Какова, вообще, процедура оформления прописки на даче?

    Заранее благодарна! smile



Интернет-магазин обуви: интернет магазин обуви адидас. Timberland ботинки от 3850 руб.